Après quatre jours de négociations à Paris, les représentants des partis politiques de Nouvelle-Calédonie ont signé lundi un accord à l'Élysée. Ce texte, qui allie aspects institutionnels et économiques, vise à relancer le processus politique de l’archipel, qui semble bloqué depuis le rejet de l'accord de Bougival par le mouvement indépendantiste FLNKS.
Dénommé 'accord Élysée-Oudinot', ce document vient compléter l'accord de Bougival, signé le 12 juillet 2025, mais qui avait été rejeté par le FLNKS, le principal mouvement indépendantiste, qui a choisi de boycotter les discussions récentes. Bougival proposait la création d'un État calédonien inscrit dans la Constitution française, avec une nationalité propre, mais sans se défaire du lien avec la France, ce qui a suscité le mécontentement des indépendantistes.
Depuis ce refus, le dialogue politique s'était fortement enrayé, tandis que l'Union nationale pour l'indépendance (UNI), une autre force indépendantiste, cherchait des clarifications. Ces éléments ont trouvé place dans l'accord signé, offrant ainsi un nouveau cadre de discussion.
Parmi les points cruciaux, la reconnaissance de l'identité kanak a été réaffirmée. Les signataires insistent également sur l'importance d'une 'nouvelle étape dans l'édification de l'identité calédonienne', une promesse inscrite depuis les accords de Nouméa de 1998. Le droit à l'autodétermination est également mis en avant, stipulant que chaque Calédonien doit pouvoir faire valoir ses aspirations politiques.
Les discussions ont également abouti à un volet économique : un pacte destiné à refonder le lien économique et social avec le soutien financier de l'État. La ministre des Outre-mer, Naïma Moutchou, a déclaré que cette séquence résultait d'un effort collectif, gardant la porte ouverte pour le FLNKS qui reste un acteur essentiel de la scène politique calédonienne.
Pour Nicolas Metzdorf, député local, l'accord représente une avancée significative, mais il reconnaît que le chemin pour l'adoption parlementaire sera semé d'embûches. Le calendrier est serré, avec une éventuelle adoption au Sénat dès février et à l'Assemblée nationale entre mars et avril, juste avant le congrès de Versailles, où les députés et sénateurs se réuniront.
Des obstacles persistent cependant : certains sénateurs, notamment socialistes, ont déjà manifesté leur opposition à la réforme envisagée. En conséquence, la majorité requise de trois cinquièmes pour que les modifications soient entérinées semble compromise. Une fois cette étape franchie, l'accord serait soumis à l'approbation des Calédoniens lors d'un scrutin prévu en juin-juillet.
La réforme souhaitée du gel électoral, établi en 1998 pour limiter le droit de vote aux résidents antérieurs à cette date, est l'un des points les plus sensibles. Sa modification, rejetée par certains indépendantistes, pourrait entraîner des tensions supplémentaires sur l'archipel. Des experts estiment que le contexte socio-économique déjà fragile de la Nouvelle-Calédonie, notamment après les émeutes meurtrières de mai 2024, pourrait rendre cette période particulièrement volatile.
Ainsi, bien que l'accord semble offrir une lueur d'espoir, la route vers une mise en œuvre harmonieuse reste parsemée d'incertitudes et de défis politiques largement dépendants de l'évolution des négociations et des tensions internes.
